英国和爱尔兰智慧城市建设实践

英国智慧城市建设情况

早在2009年6月，英国就发布了《数字英国》（Digital Britain） 计划，并在宽带、移动通信、广播电视等基础设施建设方面提出了很多具体的行动规划，旨在改善基础设施状况、推广全民数字应用，致力于将英国打造成世界的“数字之都”。2017年3月，英国政府又正式发布了《数字英国战略》（U K Digital Strategy），涵盖七大方面：数字化连接、数字化技能、数字化商业、宏观经济、网络空间、数字化政府和数据。该战略明确提出，在2020年前加速推进4G和超高速宽带部署，保持宽带普遍服务义务（最低10Mbps），在更多公共场所提供免费Wi-Fi，为全光网和5G 网络拨款10亿英镑。总体上看，英国的智慧城市建设是以推进实体基础设施和信息基础设施相融合、构建城市智能基础设施体系为基础， 通过移动互联网、物联网、云计算等新一代信息通信技术在城市建设各领域的充分运用，最大程度地开发、整合、利用各类城市信息资源，为经济社会发展提供便捷、高效的信息服务，以更加精细和动态的方式提升城市运行管理水平、政府行政效能和市民生活质量。

1.发展智慧低碳技术

为应对世界气候变化，减少社会生产生活对环境产生的影响， 英国的智慧城市建设注重发展智能绿色技术，伦敦建设的“贝丁顿零化石能源发展”生态社区就是典型代表。早在2002年，在位于伦敦南郊沃灵顿区的贝丁顿，由多家建筑公司联合英国首席生态建筑师，打造了英国最大的低碳可持续发展社区。社区内的建筑构造从提高能源利用的角度出发，采用了建筑隔热、智能供热、天然采光等设计， 综合使用太阳能、风能、生物质能等新型能源，使小区与周围普通住宅区相比采暖能耗降低了88%，用电量减少25%，用水量只相当于英国平均用水量的50%。

2.开展智慧居家养老试点

2007年，英国政府在位于英格兰西南区域的格洛斯特建立了“智能屋”试点。试点采用将传感器安装在房屋周围的方式，传感器传回的信息使中央信息处理器能够控制各种家庭设备。智能屋还配备了以电脑终端为核心的监测、通讯网络，使用红外线和感应式坐垫等方式可以全天候监测老人在屋内的行动状况。屋中还配有医疗设备，老人在家测量完心率、血压等生理指标，测量结果就会自动传输给相关医生。此外，智能屋还可以提供空调温度设定等诸多功能。

3.构建智能物联系统

随着信息技术的不断发展， 低功耗广域网（LPWA）技术应运而生，LPWA有远距离通信、低速率数据传输和低功耗3大特点，适合远距离传输、通信数据量很少、需电池供电的物联网应用。英国目前已有LPWA应用于智能路灯案例， 剑桥科技公司Telensa在埃塞克斯郡建立了涵盖13万盏智能路灯、使用户外无线单灯控制系统的网络（PLANet），由于PLANet以LPWA 传输数据，并根据多种因素灵活调节光照，因此节能省电效果显著。此外Telensa公司还在路灯上安装了传感器，通过记录车辆出入状况， 形成车辆分布及周边停车位置的相关信息，便于驾驶人就近选择停车位以及避开拥堵路段，让路灯在实现节能效果的同时，成为城市立体智慧交通的重要组成部分。

爱尔兰智慧城市建设情况

爱尔兰的城市建设注重“智慧、绿色、创新”的发展理念，将城市建设管理的众多事务外包给社会组织完成，充分发挥专业公司在专业领域的优势。这种服务外包的模式，既提升了城市规划、建设、管理效率，又降低了政府运行成本，成效显著。

1.智慧港项目

爱尔兰的戈尔韦市（Galway） 利用智慧技术，在戈尔韦湾成功建设了自然环境优美兼具经济价值的智慧海湾。戈尔韦是爱尔兰西部港口城市，位于爱尔兰西部沿海科里布河的入海口，是爱尔兰西部的主要海港。2008年，戈尔韦政府提出了“智慧港（Smart Bay）计划”，致力于在海洋经济和环保领域提升其全球影响力。项目的总体目标是，通过技术创新解决关键问题，并有效地转化为新产品和新服务。该试点项目吸引了不同行业企业以及政府部门的积极参与，展示了强大的市场潜力。2009 年，戈尔韦湾搭建完成了初步智慧港信息系统，并投入使用。智慧信息系统从分布在戈尔韦湾附近海域的7个无线传输基站和若干智能传感器上收集和传输海岸状况基础数据，并从渔民和监测站那里自动获取其他数据信息。数据内容包括，海域温度、空气质量、洋流、潮汐、海洋水质、海洋生物等多种环境数据。这些数据经过处理加工后形成有用的信息，不仅可以用于监控和分析戈尔韦海湾内部以及附近的海域基本情况、海洋生物生长状况和环境污染水平，而且还能被广泛应用到渔船安全导航、鱼类洄游状况监测、潮水涨退警告等各个领域。从事水产养殖的农民可以按照权威的洋流和海洋水质信息安全地养殖水产品，出海打鱼的渔民则可以根据洋流和海浪预报选择捕鱼海域，潮汐发电厂也可以更加合理地安排生产。该信息系统甚至还能帮助渔民了解各种鱼类的市场行情，提高渔民收入。

智慧信息系统的应用将港口的信息收集方式从人工方式改为智能化方式，使管理人员能够快速及时地响应各类应急事件，包括环境污染、潮汐动态等。通过近十年的实践，智慧信息系统有效提高了戈尔韦智慧港的发展水平。该项目的成功实施也推动了爱尔兰在2008年金融危机后发布的经济复苏行动计划——“建立强大的经济体系和创新型国家”，刺激了爱尔兰经济复苏，被认为是爱尔兰政府建立智慧城市的关键经典范例。

2.智能电网项目

与英国一样，爱尔兰政府在智慧城市建设过程中也十分重视节能环保，政府制定了可再生能源要占发电量的40%的目标。为此，爱尔兰国家电力供应商ESB公司拟定了一份结合智能电表、能源存储选项和电动汽车夜间充电的应对方案，以平衡用电高峰和低谷的用户需求。通过在电网管理中融入遥感、智能和自动化技术，有效防止或迅速解决了网络中断问题。考虑到智能电网推广除了需要政府支持，还需要广大用户的理解，ESB的智能电网计划不仅满足到政府的节能目标和监管要求，而且关注到普通消费者的需要，智能电网解决方案不仅提高了电网的可靠性，缩短了停机恢复时间，而且给普通消费者带来了实实在在的好处，在使用智能电表的家庭中，平均高峰电力消费减少了将近9%，客户满意度提高了15%。