从新基建想到的：谁的智慧城市走在正确的路上

中国新基建重提智慧城市

2020年2月23日，在贵州省毕节市七星关区田坝镇盘挪河村，工人正在夹岩水利枢纽工程施工现场作业。疫情之下，数十万亿基建项目如期而至。在全球疫情蔓延、经济遭受重大打击的时刻，中国再次把“新基建”提到新的高度。

“新基建”是由中国政府为加快国家规划建设，明确推出的重大工程和基础设施建设项目。其中，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路/城市轨道交通、新能源汽车充电桩、工业互联网、大数据中心、人工智能。在所有“新基建”投资项目中，最受益的项目崛起就是新型智慧城市建设。

目前，中国新型智慧城市建设蓬勃发展，总体取得显著成效，但由于中国的智慧城市建设起步较晚，现在仍处于起跑、跟跑于国际先进水平的阶段。2020年的疫情，暴露出了社会治理、公共能力设施、应急能力建设等方面存在着一些短板和弱项，这些都是未来发展的空间和投资增长的潜力所在。因此，这次疫情，对中国智慧城市建设提出了重大考验，而做为一个跟跑的国家，中国的智慧城市的建设，目前还着眼于智能前端硬件为投资主体，应用场景仍为中国智慧城市的主流投资去向，与世界上先进的智慧城市相比，在智慧城市体系建设方面仍有非常大的差距。

谁的智慧城市走在正确的路上

同样是智慧城市的概念，中国和欧洲有着完全不同的认知和实施路径。在欧洲，提起智慧城市，关键词更多是包容、市民的财务安全、教育、不同社群的沟通，而关于效率、发展、管理这样的词汇，却很少出现。不同的观念，决定了不同的顺序和优先级，这也让未来智慧城市的建设结果完全不同。

在不激进、中长期的智慧城市建设过程中，有着“世界第一智慧城市”称号的瑞典首都斯德哥尔摩经验可以总结为“重视实用”和“构建生态”。2019年11月，在巴塞罗那全球智慧城市大会期间，斯德哥尔摩获得World City Sward（世界城市大奖）的桂冠。大会给出的斯德哥尔摩获奖理由是：斯德哥尔摩具有创新、开放和连接的智慧城市战略，并在经济、生态和社会方面打造了一个智慧、可持续性且互联互通的城市，为斯德哥尔摩公众提高了生活质量和营商环境。

斯德哥尔摩：坚持可持续发展建设智慧城市

斯德哥尔摩作为瑞典首都，是瑞典的政治、文化、经济和交通中心，也是瑞典第一大城市。2009年，因在智能交通、宽带部署、数字包容性、城市创新能力等领域的优秀表现，斯德哥尔摩获得美国“智能社区论坛”评选的“年度智慧城市奖”。2010年，斯德哥尔摩因提出不依赖矿物燃料的可持续发展城市构想，被欧盟委员会命名为欧洲首个绿色之都。

“可持续发展”一直是斯德哥尔摩建设智慧城市的核心战略。在此战略下，斯德哥尔摩提出GrowSmarter项目，融合了包括能源、基础设施和交通出行三大行动领域的智慧城市解决方案，以满足该市的经济、社会和环境可持续发展。

GrowSmarter项目选择在斯德哥尔摩的阿尔斯塔区（下图）开展试点，提供了包括低能耗社区、智能废物收集、智能电路、智能路灯、智能出行、智能建筑翻新、智能建筑物流、智能节能租户、智能供热、可持续交付、节能设备和大数据管理平台等在内的12类智慧城市解决方案，并将“可持续”这一思想渗透在解决方案中。

促成智慧城市的生态共建之道

值得注意的是，斯德哥尔摩的12类智慧城市解决方案，并没有直接提出对城市进行全盘改造，而是在现有基础设施之上，针对小范围开展智慧城市技术的融合，从试点到单个智慧城市产业再逐步带动全城的智慧城市建设，最终实现城市整体建设目标。

这种建设方式与“可持续”不谋而合，从小到大、从横向到纵向不断延伸拓展，将智慧城市解决方案网络化，达到覆盖整体城市从而实现全城智慧的效果。把斯德哥尔摩打造成了一个智慧的人们共同规划、设计、建设、运营和生活的地球上最智慧的城市。

亲身体验斯德哥尔摩

因工作原因，每年我都在世界各地旅行，除了风景、人文，我更感兴趣那个地方的基础设施建设和社会发展。我在2019年圣诞节期间到达斯德哥尔摩，去之前它刚刚获得世界智慧城市大奖。在斯德哥尔摩停留的短短3天里，我对它的智慧型有了深刻体会。想象一下下面照片的场景会是在哪里？这个城市把城市的地下铁修成了世界最长的现代艺术博物馆，又把它的飞机场修成了未来科技时空。我在阿兰达机场所亲历的高智能设计，让这个城市具有了国际竞争力和高成本效益的社会服务。

不仅是阿兰达机场的智慧设计，在我乘坐的斯德哥尔摩大巴上，司机的座位旁边有个绿色LED装置，司机对着它吹一口才能开车。经介绍我才知道那是一个测酒精含量的装置，每次启动大巴都要吹一口，只有酒精含量达标大巴才能启动。而这套装置，已安装到斯德哥尔摩的每一辆大巴上。

仅凭一个智慧高效充满未来设计的飞机场，就已经深深感受到未来已来。很显然，斯德哥尔摩在数据、业务和服务的智慧生态共建实践中验证了这是一条“走得通”的道路，这得益于它的持续建设战略布局。

下一个智慧城市在哪里

目前，全球都正在推进建设智慧城市。从一次旅行的亲身体验中，我看到了斯德哥尔摩这类智慧城市建设中的“可持续发展者”的成功经验和建设机制，值得中国的智慧城市认真复盘和学习。

全球疫情当前，我也暂时停下了出行，放慢了旅行的脚步。期待着疫情早日结束，下一个智慧城市会是哪里，期待着下一次旅行。