为什么智慧城市在 2019 年火起来了？

智慧城市的发展，无论是政府还是企业的角度，最终都是需要满足人的需求。

在2019 岭南大数据国际论坛下午的论坛中，除了三场干货满满的嘉宾演讲，还迎来了三场针对 5G 相关应用主题的圆桌讨论环节，讨论的主题分别为 “5G 智慧城市” “5G 智慧交通” “5G 智慧园区”，雷锋网也在现场聆听了讨论。

其中，在 “5G 智慧城市” 圆桌讨论环节，来自产业界和学界的 5 位嘉宾针对智慧城市的概念界定、数据标准、5G 赋能等问题发表了自己的看法。

这些嘉宾分别是：

• 广东城智科技有限公司副总经理莫宏波  

• 京东城市华南区总经理杨阳

• 江行智能联合创始人兼 CTO 樊小毅博士

• 数位首席信息官刘猛

• 深圳大学智慧城市研究院副院长贺彪博士（主持人）

智慧城市的概念界定和未来发展

首先探讨的是智慧城市的概念界定和未来发展问题。

广东城智科技有限公司副总经理莫宏波表示，智慧城市是一个极其复杂的系统工程，从个人在智慧城市领域十几年的从业经验来看，智慧城市发展的最大问题是缺少统一的底层规划，或者有了规划不能实施。智慧城市的实施过程中有很多问题，比如说数据壁垒问题，各个地区、各个部门都比较闭塞，形成了信息孤岛，从而阻碍了发展。他还认为，智慧城市发展得比较好的地区，一般都是一把手主导，所以如何做好统筹规划是非常关键的。 

而针对智慧城市的未来发展方向，莫宏波认为：

宏观层面来说是顶层设计，也就是打破行业壁垒，实现互联互通，数据融合；从微观来看，要从一些小的技术点、问题点来开展研究，由点及面。一个是由上而下，一个是自下而上。

京东城市华南区总经理杨阳则认为：100 个人心中可能有 101 个智慧城市，智慧城市的最终受益者应该是人，所以最后是人与环境、人和政府、人和人形成一种美好的生存状态，或者说是一个生态；但整个生态不是规划出来的，而是物竞天择的结果。

江行智能联合创始人兼 CTO 樊小毅表示，智慧城市的发展要抓好科研方向，毕竟江行智能的创始人刘江川就是一个资深学术专家；对智慧城市的体会是，要想在智慧城市的关键技术上有所突破，还需要国家和社会的重视和支持，深入到应用实践中。他还举了南山区大停电的例子，本质上是一个风筝的问题，但如果用边缘计算就很容易解决。

数位首席信息官刘猛表示：

智慧城市是一个非常大的课题。前几年一直在喊，为什么今年爆发了？是因为时代的变迁，是新技术——包括 5G、边缘计算、定位等基础技术——不断演变的结果，但智慧城市的未来是任重道远的。 

深圳大学智慧城市研究院副院长贺彪总结认为：

智慧城市有两个维度：一个是政府的智慧城市建设，比如说规划、交通、基础设施分布、应急、安全等；另一个是企业的思路，比如说京东、阿里巴巴、平安等，企业的思路是瞄准需求，比如说智慧医疗是企业在做，但政府并不介入。然而，无论是政府还是企业，最终都是需要满足人的需求。企业是点的突破，而政府是比较宏观的；从技术的角度来说，智慧城市的相关技术技术有很多，比如说 5G、IoT、边缘等技术，但最终，技术还是满足于人的某些方向的需求。

5G 与智慧城市的关系

针对 5G 与智慧城市的关系，莫宏波认为： 

5G 的最大特点是大带宽、高速率、低延时、高可靠性。它的发展其实应该先从行业入手，赋能千行百业，促进行业的转型升级，从 To B 走向 To C。5G 为智慧城市提供了一张更快、更可靠的网络，有利于智慧城市的落地。同时 5G 也会带来一些应用，比如说 AR/VR、8K 高清直播、沉浸式游戏，实时反向控制等，这是 5G 带来的便利。

杨阳则还是从数据的角度来探讨，他认为，5G 时代我们已经拥有很多基站，每个运营商的基站会产生很多轨迹，三大运营商的数据如何处理、是否能够融合、能否服务第三方、很多企业的数据能不能与运营商数据进行融合——所以说，数据的边界、融合、隐私是一个重要问题。

樊小毅认为，5G 改变的本质是互联网，背后的光纤是不变的；在 5G 时代，传感器多了，现有 IoT 场景的基础设施中 90% 是不能用的，不可能把数据全部存储在云上，所以，5G 基站的数据是需要边缘计算的，而边缘计算是很大的市场空间的。

刘猛表示，通过基站其实是可以定位人的运动规律的，数位在做的是还原现实空间的结构，判断室内人的数据；未来 5G 到来会让空间的数据密度更高，精度更高，基站密度也更高，未来可能在 1m 或者小于 1m 的范围内来无设备定位。但考虑到隐私保护问题，我们还是要从脱敏的角度来做。未来 5G 的时代不局限在手机终端了，其他的领域想象空间很大。

贺彪总结认为，5G 快速发展中引起了很多质疑，比如有专家说如果 4G 升 5G，运营商收费的钱不一定能够付电费，也有一些百姓的声音说 4G 网速足够；但实际上，底层硬件设施和技术的增长，其实会催生新的应用场景，这也是 5G 的意义。 

智慧城市的数据共享问题

针对智慧城市的数据共享问题，莫宏波认为： 

当前我们都在强调大数据的重要性，但我们国家对数据如何使用是没有立法的。同时，不同地区部门的数据是有壁垒的，数据本身如果是杂乱无章的，就会没有价值。如果我们对数据进行关联性的挖掘，就会产生价值，但是会涉及到隐私问题。所以业界对数据的共享有很多争议，但也有一些共识：比如说个人数据是个人的，个人隐私受到法律保护，而公共数据是政府所有的。另外，采集数据要符合基本原则：采集权原则；必要性原则；合规合法原则等。

杨阳表示，从长远来看，法律法规会越来越严格，在日趋严格的法律框架之下，如何做到数据交换、数据保护，是一个非常关键的问题。由此，杨阳提出了两个维度：从数据诞生的角度，应该从应用的角度来进行原始的数据融合；从数据交换的角度，用一些前沿技术和方法来进行数据保护，比如说京东相关团队正在准备发布产品——数据网关，保证原始数据不出门，它既能够保证了数据的安全，也保证了数据的价值流通。

樊小毅认为，这个问题涉及到两个方面：一是用数据来做什么，而是数据安全；这其中比较关键的就是源头侧就把数据加密做好。

刘猛表示，数据共享比较重要的一个问题是：数据跟谁共享，为谁所用。数位是能力提供方，希望最后会形成一个监管机制；比如说对于个人来说，他对数据的使用权限是高于其他的，再比如我们的出行数据是不是隐私，这也是需要界定的。

贺彪总结称： 

数据很容易让人想到个人隐私，比如说在电商平台东西，会被平台用来做用户画像，这种类似于数字增值服务，就涉及到数据归属权的问题；眼下相关平台是否有权利用我的数据来进行做广告，还没有国家层面的法律支撑；当然我们看到，已经有地区正在立法了。