智慧城市群抢占粤港澳大湾区规划C位？

智慧城市建设进入中场，拼开发比规模已不再是游戏焦点。城市的发展完善程度常常被视为国家发展的明镜，而当城市被“智慧”形容时，这面明镜同时又映射着国家经济和创新的发展历程。

自2012年开展智慧城市建设试点工作以来，在短短6年的时间里，我国已有将近290个城市启动了智慧城市试点工作，当前在建的智慧城市达到500个。尽管欧美国家的城镇化与城市治理具有先发优势，但从规模上来看，在建智慧城市约全球一半的中国，已然成为了全球智慧城市建设的最大实践地。

但智慧城市建设进入中场，拼开发比规模已不再是游戏焦点。在如火如荼的智慧城市建设热潮下，一个新的建设名词——智慧城市群，悄然写入了政府报告。

业界普遍将智慧城市定义为：“利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长”。不用质疑，智慧城市群中的“智慧城市”与以上的定义并无差别，但多出的“群”字，就能让我们看到具体的区别所在。

智慧城市群是在智慧城市基础上衍生出的一个新名词，其中城市群是指在地域上集中分布的若干特大城市和大城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市集团，是大都市区的联合体。 　　

简单来说，智慧城市群与智慧城市最大的差别在于规模。智慧城市群由多个智慧城市组成，而智慧城市特指某个具体的城市。

从在建智慧城市的地理位置分布来看，我国目前已经初步形成了以北京、天津、大连、青岛、济南为主的环渤海，以南京、无锡、上海、合肥、杭州、宁波为主的长三角，以广州、佛山、深圳、厦门为主的珠三角，以及以西安、成都、重庆、武汉为主的中西部四大智慧城市群。

而这些智慧城市群的形成，从更宏观、更系统的层面推进智慧城市建设战略的实施，为区域智慧一体化和单个城市的智慧化建设指明了方向。

智慧城市群抢占粤港澳大湾区规划C位 　　

《十三五国家信息化规划》指出，支持特大型城市对标国际先进水平，打造世界级智慧城市群。而在提出将在“十三五”期间建设19个城市群时，粤港澳大湾区还成为了重点发展对象。 　　

国务院总理在作政府工作报告时谈到，要推动内地与港澳深化合作研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。 　　

也就是说，在国家看来，重视粤港澳大湾区城市群发展，将为国家带来巨大的经济效益和创新动力。

国家政府将粤港澳大湾区智慧城市群建设写入了政府报告，这点毫无疑问为智慧城市群成为粤港澳大湾区规划C位奠定了重要基础，毕竟政策支持是智慧城市建设的重要保证。但这并不是智慧城市群抢占规划C位的全部理由。

在智慧城市群建设这件事上，粤港澳大湾区早就具有了前瞻性，也做出了及时响应。

早在2014年11月，广东省就已出台了《推动珠江三角洲地区智慧城市群建设和信息化一体化行动计划（2014－2020年）》，计划指出，围绕珠三角地区经济社会发展实际需求，着力推进信息基础设施、公共服务平台、信息网络应用的一体化发展，到2020年，基本建成具有国际领先水平的宽带网络基础设施，建成珠三角世界级智慧城市群。

去年7月，广东省政府官网挂出《广东省人民政府关于印发实施粤澳合作框架协议2018年重点工作的通知》。通知显示，实施《粤澳合作框架协议》2018年重点工作第一项就是关于包括研究制订智慧城市指标体系在内的“粤港澳大湾区建设”。这也意味着，在当前看来，粤港澳大湾区的发展重点工作就是智慧城市建设。

当然，这也并非全部。成为“智慧城市群抢占粤港澳大湾区规划C位”的最后一根导火线最终还是落到了国家之上。

上月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称规划）。作为粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件，规划明确指出加强粤港澳智慧城市合作，大力发展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社区，将粤港澳大湾区战略定位成充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心，而这一纲领文件的发布，也彻底将智慧城市群推上了粤港澳大湾区规划C位。

在回答这个问题之前，我们首先得明确粤港澳大湾区的地理范围。

港澳大湾区由香港、澳门两个特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等珠三角九市组成，是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。

在粤港澳大湾区规划之中，香港、澳门、广州和深圳四座城市被列为中心城市。其中，香港共被提及185次，澳门共被提及167次，广州共被提及39次，深圳被提及49次。提及次数排名最末，我们为什么还能说深圳将成为粤港澳大湾区建设的最后赢家？

首先，粤港澳大湾区的建设核心一定是深圳，而不是其它三个城市。作为改革开放的龙头，深圳已经率先建立起比较完善的社会主义市场经济体制，创造了世界工业化、城市化、现代化史上的奇迹。在地理位置、经济、政策等方面拥有绝对优势的深圳，不仅是连接香港和中国内地的纽带和桥梁，还在中国高新技术产业、金融服务、外贸出口、海洋运输、创意文化等多方面占有重要地位，在中国的制度创新、扩大开放等方面肩负着试验和示范的重要使命。

也就是说，粤港澳大湾区发展的最大机会，是深圳带来的，而不是香港、广州和澳门。

而从深圳的科技力量也是不可不谈的地方。“世界级城市群”、“国际科技创新中心”是粤港澳大湾区规划中反复提及的字眼，还有现阶段的智慧城市群的建设，技术水平仍是最重要的位置。而被全球科技产业创新中心的深圳，光在智慧城市群建设上就已获得天独厚的先发优势。

作为全国电子信息产业的重要基地，深圳已经形成了智慧城市产业集群，汇集了华为、腾讯、中兴等龙头企业，并涌现了一大批在物联网、大数据、云计算、人工智能、互联网金融等智慧城市产业领域的创新型科技企业。相关统计显示，粤港澳大湾区共有61家准独角兽公司，而深圳地区的准独角兽公司达26家。

此外，据不完全统计，落地深圳的国家、市级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心等创新载体累计达到1617家，其中国家级110家。在外界看来，平均每天诞生46件发明专利、平均每63人拥有一家高新技术企业、被誉为中国“硅谷”的深圳，在金融科技、移动互联网、智能硬件、AI等诸多领域已经走前全球最前沿，光靠科技力量就能占据粤港澳大湾区的发展鳌头。

还有不得不提的经济实力，毕竟，城市的发展离不开经济的扶持。

根据最新的经济数据显示，2018年深圳市GDP为24221．98亿元，香港GDP为28453．17亿港元（折合人民币约为24000．98亿元），深圳GDP以高出221亿元的数据首超香港GDP，成为粤港澳大湾区的“新老大”。

这种“新老大”的身份意味着，本就处于粤港澳大湾区建设核心的深圳，将能在智慧城市群建设中投入更多的资金，加快智慧城市群的建设步伐。也就是说，粤港澳大湾区智慧城市群的建设风头，必将从深圳开始刮起！

2019年是深圳经济特区成立的第四十个年头，从当年的小渔村到今天的“中国硅谷”， 深圳发展已经走在了世界的前端。

作为粤港澳大湾区智慧城市群的发展核心，深圳除了将带动芯片制造、传感器设备、系统集成等在内的物联网产业集群的发展，也将带动的该地区的安防产业发展。未来，粤港澳大湾区的社会治安视频监控、轨道交通、智能交通、智能社区、楼宇对讲、停车场等等都将迎来新的市场机遇。