区块链技术下的智慧城市新生态

作为推动社会数字化进程的重要措施，智慧城市建设已是全球趋势，并逐渐演化为创新技术为主导的应用领域，但纯粹的技术变革并不能带来真正的应用升级。针对这些问题，区块链技术针对性地给出了可能的解决办法。

2008年， IBM首次提出了“智慧星球”(smarter planet)的愿景，并以此为基础提出了“智慧城市”(smarter cities)的建设理念 。目前全球在建的智慧城市达1000多个。

（一）新技术引领智慧城市多元化场景“深度融合”

放眼全球，各国政府正逐渐将“科技研发”作为智慧城市的基础支撑环节，一方面加强基础和应用科学研发投入，另一方面，积极推动技术的普及应用。

2014年8月，我国国家发改委、工信部、科技部等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求 “应用先进适用技术科学推进智慧城市建设，积极发展民生服务智慧应用，有效提高城市综合承载能力和居民幸福感受，促进城镇化发展质量和水平全面提升”。

这是从国家层面第一次强调了技术升级在智慧城市建设中的重要作用。“物联网、大数据、云计算”等新技术的逐渐成熟给智慧城市的发展带来了广阔的想象空间，智慧城市的未来是多场景相互融合的一个生态，新技术的应用将进一步驱动智慧城市建设“生态化反，深度融合”，从而有效推动智慧城市的发展历程。

近年来，区块链在智慧城市建设领域频频落地，助力我国智慧城市升级。下文分别从“电子证照”和“智慧交通”两个案例分析了区块链技术可能带来的改进作用。

（一） 区块链“电子证照”，真正的“一证通办”

 “证照”是我国政务服务里的重要单证，日常工作、生活中都会涉及到证照的使用.

例如：身份证、户口本、房产证等个人证件，营业执照、税务登记证、银行开户证等公司证件，这些证照均由对应的政府职能部门发放和管理。我们在去政府部门办事的时候，需要按要求携带相关证件，提交一堆材料，而且经常会因为漏带某个证件而吃“闭门羹”。

随着政务改革的进行， “电子政务”、“互联网+政务”概念被提出，提倡通过信息化手段打通各政府管理部门间数据，“让数据多跑路，让人少跑路”，但实际推进中遇到了重重阻力，各部门往往“不敢给、不愿给”。

笔者认为有两方面原因，首先是操作难度大，需要有一个牵头方协调各部门提供相关数据，且参与机构要尽量齐全，不齐全会导致办事成本大大增加，达不到“一证通办”的效果；其次，政府各部门间的数据集中化管理存在安全隐患，出了问题，谁都“担不起”。

“区块链电子证照”的出现或许是个可行的解决方案。首先各部门电子证照管理“不越权”，仅对自身管辖范围内的“证照”加密至分布式账本管理，其它部门的证照均为密文，且在用户同意的情况下才可向其它部门授权明文，消除了各部门对“数据安全、数据隐私”的忧虑；

其次在电子证照上链后，各部门间可互相验证证照的真实性，大大提高了办事效率，有效杜绝了证件“篡改、造假”的可能，真正实现“一证通办”；

第三，由于区块链可追溯的特性，各部门可在链上追溯证件的使用情况，扩大了监管深度和广度，同时各部门可针对其监管要求设置智能合约，一旦触发其监管阈值即通知相关部门，打造政府间“联合监管”网络，有效防范了违法、犯罪事件的发生。 

举个例子，在办理房产证时，需要向房管局提供产权人（夫妻）的结婚证，办理人可利用区块链终端用户授权机制，对其管理于民政局的“电子结婚证”进行意愿签名授权.

通过区块链的可授权加解密技术将链上加密后的“电子结婚证”授权至房管局，房管局在收到电子结婚证信息并验证通过后，为其办理电子房产证，办理人持证后，去银行办理房产抵押贷款，房管局作为直接监管部门，可在链上查看其抵押情况并持续监控。

（二） 基于区块链的“智慧交通”服务网络

交通作为一个古老的行业，它的发展时刻影响着社会发展的方向，在交通信息化的发展浪潮中，技术升级正在给交通业带来翻天覆地的变化，区块链凭借：去中心化、可追溯、不可篡改等特性，在城市智慧交通的多个方面，正在带来新的革新。

车管所可利用区块链技术推行链上智慧车检，首先将车辆相关证照上链，实现证照真伪可验，一证通办；其次借助人脸识别技术，识别车主身份，车辆信息自动核验；第三，车辆日常运维、保养、出险等数据上链，可为车管所提供真实数据支撑，为车主提供个性化车检或者免检服务，智能合约可保障车检过程合规透明，从而大幅提升检测效率、缩短检测时间、杜绝违规操作。

警务执法方面，可利用区块链进行共享快处，交警在执法过程中一旦发现车辆出现执法范围以外的违规、违法情况，可取证后将相关信息上链并通知对应管理部门，管理部门通过区块链一证通识别车主、车辆身份，同时追溯、验证链上信息真实性，给予相应处罚，大大提高了警务执法效率。

结语

相比传统的中心化系统建设方式，区块链通过分布式账本、数据隐私保护、智能合约激励等机制有效解决了智慧城市建设中“场景融合、数据共享、价值流通”等问题，为智慧城市的建设带来了新的应用点。

相比于上面讲到的种种应用场景，我们更应该关注区块链技术与其它技术在智慧城市建设中的结合与应用，单个技术无法避免的会遇到技术瓶颈和壁垒，如何将区块链与其它技术相结合，落实到场景中去，并真正带来应用价值，这将是未来需要进一步深入探讨的方向。